解读：漳州市新型基础设施建设三年行动计划

发表时间：2026-02-19 09:03:11
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　　近日，漳州市出台了《漳州市新型基础设施建设三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《行动计划》)，现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

　　一、出台背景

　　党的二十大报告强调，要建设现代化产业体系，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系的决策部署，根据《福建省新型基础设施建设三年行动计划(2023-2025年)》文件精神，为加快构建泛在互联、全域感知、数据融合、创新协同、安全可靠的新型基础设施体系，结合漳州实际，制定出台了《行动计划》。

　　二、主要内容

　　《行动计划》内含五大部分，包括建设“五新”基础设施、实施三大行动、培育两大体系等29项工作任务。

　　第一部分是总体要求。包括两个方面：一是指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，建设支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系，为全方位推进市高质量发展超越提供强大基础支撑。二是行动目标，到2025年，全市新型基础设施建设取得突破性进展。建成高速、移动、安全、智能、泛在的新一代数字基础设施，5G网络更加完善，双千兆宽带网络布局进一步提升。全市每万人拥有5G基站30个、互联网出口带宽达10.5Tbps(万亿比特每秒)、家庭千兆光纤网络覆盖率达290%，漳州市云计算中心、“海上漳州”大数据中心、工业大脑、工业互联网数字技术公共服务平台等一批新基建项目投入运行。交通、城管、教育、医疗、文旅等领域基础设施加快更新迭代，数字政府、社会治理、公共服务等领域推出一批数字化融合应用基础设施。企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等融合创新能力得到加强，打造一批高水平科技研发创新平台，形成产业链上下游和跨行业融合的创新生态。

　　第二部分是加速推进信息基础设施建设。包括建设“五新”基础设施12项工作任务：一是统筹部署“新网络”基础设施，提出加快千兆光网覆盖、加快5G网络建设、加快广播电视网络升级等三项工作任务；二是加快建设“新平台”基础设施，提出加快部署物联网平台、提升工业互联网平台等两项工作任务；三是有效实施“新算力”基础设施，提出加快建设绿色数据中心、研究布局智能计算中心等两项工作任务；四是积极打造“新技术”基础设施，提出强化建设人工智能平台，探索区块链、元宇宙等新技术推广与应用等两项工作任务；五是健全完善“新安全”基础设施，提出推进建设公共数据平台、全面筑牢数字安全防线、提升数字政府平台支撑能力等三项工作任务。

　　第三部分是深化提升融合基础设施。包括实施三大行动15项工作任务：一是大力实施新产业设施“智造转型”行动，提出实施智慧农业工程、智能制造工程、数字服务业工程等三项工作任务；二是大力实施新民生设施“智慧提质”行动，提出实施智慧能源工程、智慧交通工程、智慧水利工程、智慧教育工程、智慧医疗工程、数字文旅工程等六项工作任务；三是大力实施新治理设施“智治促效”行动，提出实施智慧海洋工程、智慧生态环境工程、智慧应急工程、智慧消防工程、数字乡村工程、新型智慧城市工程等六项工作任务。

　　第四部分是大力发展创新基础设施。包括培育两大体系2项工作任务：一是培育高能级科研创新体系，具体是完善创新平台体系，即围绕物联网、大数据、人工智能、卫星应用等相关数字经济产业，力争引进和培育一批国家级或省级工程研究中心、企业技术中心，积极培育数字经济创新生态体系；二是培育数字产业公共服务体系，具体是创建中小企业数字化公共服务平台，即鼓励打造人工智能公共服务平台、信创技术适配测试基地和人才双向流动平台。

　　第五部分是保障措施。包括五大保障措施：一是建立协同推进机制，二是开放项目应用场景，三是大力落实要素保障，四是创新融资服务机制，五是强化安全运行保障。

　　围绕五大部分29项工作任务，《行动计划》参照省里的评价指标及市重点发展领域等情况，遴选确定11个重点评价指标，结合漳州市基础现状和发展趋势，分年度提出未来三年工作目标。

　　解读机构：漳州市发展和改革委员会

　　解读人：郭洪玮

　　联系方式：0596-2035835

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